ANETRA alerta del desequilibrio competitivo entre concesiones y PYMEs en el transporte de viajeros
ANETRA ha vuelto a poner sobre la mesa el debate sobre la competencia entre empresas del mercado concesional y PYMEs que operan en los mercados liberalizados del transporte discrecional, escolar, laboral y turístico. La asociación advierte de que determinadas ventajas asociadas al sistema concesional pueden terminar influyendo en concursos donde compiten operadores con estructuras de costes muy diferentes.
El comunicado parte de una reciente licitación pública en la que una empresa justificó una oferta anormalmente baja alegando que buena parte de los costes necesarios para prestar el servicio, como vehículos, conductores, seguros y estructura, ya estaban cubiertos por su actividad concesional. Para ANETRA, ese planteamiento marca una diferencia relevante: mientras unas empresas deben calcular el coste completo de un servicio, otras pueden partir de una estructura ya financiada por otra vía.
El debate sobre el uso del dinero público
ANETRA insiste en que no cuestiona la eficiencia de las grandes empresas ni su capacidad para aprovechar mejor sus recursos. Lo que plantea es de dónde procede la ventaja que permite presentar precios extraordinariamente bajos en determinados concursos.
La asociación recuerda que, entre 2022 y 2026, el Estado ha destinado 6.500 millones de euros al transporte público mediante compensaciones, bonificaciones, gratuidades e incentivos a la demanda. Ese respaldo ha beneficiado de forma notable al transporte regular de uso general y convive, además, con concesiones que siguen operando más allá de sus plazos contractuales.
Para ANETRA, el problema aparece cuando recursos sostenidos por una actividad concesional se utilizan también para competir en contratos escolares, laborales, discrecionales o turísticos. En ese caso, un operador puede acudir a esos concursos con parte de sus costes ya cubierta, mientras una PYME debe soportarlos íntegramente con el precio del contrato que intenta ganar.
Una cuestión de neutralidad competitiva
La asociación vincula esta situación con el debate sobre la protección de los tráficos concesionales. Según ANETRA, no resulta coherente limitar iniciativas en mercados liberalizados para proteger una concesión y, al mismo tiempo, permitir que las ventajas derivadas de esa protección se trasladen a otros contratos abiertos a la competencia.
El contexto preocupa al sector porque el número de empresas de transporte de viajeros se ha reducido en los últimos años. Según ANETRA, en apenas cinco años se ha pasado de 2.979 a 2.670 empresas, una caída superior al 10%. Detrás de esa evolución hay principalmente PYMEs y empresas familiares con fuerte presencia en el transporte discrecional, escolar, laboral y turístico.
La organización subraya que no se trata de impedir que grandes operadores compitan con pequeñas empresas, sino de evitar que lo hagan desde posiciones de partida muy distintas. Si esta tendencia continúa, ANETRA advierte del riesgo de seguir perdiendo operadores locales, empresas familiares y compañías especializadas que durante décadas han formado parte del transporte de viajeros en España.
Más control sobre las concesiones
ANETRA reclama mismas reglas para todos y más control sobre el dinero público destinado al mercado concesional. Si autobuses, trabajadores o instalaciones vinculados a una concesión sirven también para obtener nuevos contratos y generar ingresos fuera de ella, la Administración debería conocerlo y tenerlo en cuenta.
La asociación defiende que las cuentas deben revisarse en los dos sentidos. Si una concesión necesita más recursos para mantener el servicio, la Administración interviene. Pero si esa misma concesión genera ingresos adicionales aprovechando recursos sostenidos por dinero público, también debería analizarse su situación para evitar una financiación excesiva.
El mensaje final de ANETRA es directo: el dinero público destinado a garantizar un servicio no debe convertirse en una ventaja para ganar contratos en otro mercado. Para la asociación, esa es la base de la neutralidad competitiva en el transporte de viajeros.
